Timo Vainionpää
Vuonna 1997 perustetun ulkosuomalaisparlamentin (USP) nykyiset aluepuhemiehet ovat lähettäneet Euroopan unionin päättäjille kirjeen, jossa he ilmaisevat huolensa pian voimaan tulevien ETIAS-matkustuslupasääntöjen vaikutuksista Schengen-alueen ulkopuolella asuviin kaksoiskansalaisiin.
Todennäköisesti vuoden 2027 alkupuolella käyttöön otettava ETIAS (European Travel Information and Authorisation System) edellyttää viisumivapaista maista Schengen-alueelle matkustavilta ennakkoon haettavaa matkustuslupaa. Säännösten mukaan henkilö, jolla on jonkin Schengen-maan kansalaisuus, ei kuitenkaan voi hakea ETIAS-lupaa eikä saapua Schengen-alueelle toisen kansalaisuutensa passilla, vaikka kyseinen passi muuten oikeuttaisi viisumivapaaseen matkustamiseen. Hänen on käytettävä Schengen-maan passiaan.
Käytännössä tämä merkitsee sitä, että esimerkiksi Suomen ja Yhdysvaltojen kaksoiskansalaisen on pidettävä Suomen passinsa jatkuvasti voimassa voidakseen matkustaa Suomeen tai muualle Schengen-alueelle. Myös Suomen ulkoministeriö ohjeistaa kaksoiskansalaisia käyttämään Suomeen saapuessaan Suomen passia.
Monille Schengen-alueen ulkopuolella asuville suomalaisille vaatimus aiheuttaa huomattavia käytännön ongelmia. Suomen passin uusiminen voi olla erittäin hankalaa ja kallista maissa, joissa lähimpään Suomen edustustoon on satojen tai jopa tuhansien kilometrien matka. Passin uusiminen saattaa edellyttää lentomatkaa, hotelliyöpymistä sekä muita matkakuluja, ja joissakin tapauksissa on matkustettava jopa naapurivaltioon päästäkseen Suomen suurlähetystöön tai konsulaattiin.
Lisäksi ulkomailla haettavan Suomen passin hinta on lähes viisinkertainen verrattuna Suomessa poliisilaitoksella haettavaan passiin. Koska monet maat edellyttävät passin olevan voimassa vielä kuusi kuukautta matkan päättymisen jälkeen, viisi vuotta voimassa olevan passin todellinen käyttöaika on jäänyt usein noin neljään vuoteen. Vaikka Suomessa on valmisteltu siirtymistä 10 vuoden passiin, ennakkotietojen mukaan passin hakeminen ja uusiminen ulkomailla tulee samalla monimutkaistumaan.
USP:n aluepuhemiehet lähettivät asiasta yhteisen kirjeen Euroopan unionin komission sisäasioista ja maahanmuutosta vastaavalle komissaarille Magnus Brunnerille. Kirjeen ensimmäinen allekirjoittaja ja lähettäjä on Yhdysvaltojen ja Latinalaisen Amerikan alueen puhemies Timo Vainionpää.
Komissaari Brunnerin vastuulla ovat muun muassa EU ulkorajojen hallinta, Schengen-järjestelmä, ETIAS-matkustuslupajärjestelmä, Entry/Exit System (EES), Frontex, EU viisumipolitiikka sekä maahanmuutto- ja turvapaikka-asiat.
Sama kirje toimitettiin myös komissaari Brunnerin esikuntapäällikölle, Suomen Euroopan unionin edustuston päällikölle, ulkoministeri Elina Valtoselle sekä Eurooppa- ja omistajaohjausministeri Joakim Strandille.
Aluepuhemiehet toivovat, että EU tarkastelee ETIAS-sääntöjen vaikutuksia Schengen-maiden Schengen-alueen ulkopuolella asuviin kaksoiskansalaisiin ennen järjestelmän täysimääräistä käyttöönottoa. USP:n alueiden puhemiesten mukaan tulossa olevat määräykset aiheuttavat ulkomailla pysyvästi asuville EU-kaksoiskansalaisille kohtuuttomia kustannuksia ja käytännön vaikeuksia ilman, että niillä saavutetaan merkittävää turvallisuushyötyä.